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關于印發子洲縣7.26受災群眾安全住房安置方案的通知
發布時間:2017-09-18 10:05    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:

 

子政辦發〔2017〕145號

 

子洲縣人民政府政府辦公室

關于印發子洲縣7.26受災群眾安全

住房安置方案的通知

 

各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心),縣政府各有關工作部門、直屬機構、單位:

《子洲縣7.26受災群眾安全住房安置方案》已經縣政府研究同意,請結合實際,認真組織實施。

 

子洲縣人民政府辦公室     

2017年9月18日      

 

 

子洲縣7·26受災群眾安全住房安置方案

 

2017年7月26日,我縣發生百年一遇特大洪水,洪災造成部分房屋倒塌、損壞。為切實解決受災群眾安全住房問題,縣政府統籌銜接各項政策,結合實際,制定本實施方案。

一、目標任務。用3個月時間解決全縣因7·26特大洪水受災群眾的住房安全問題。

二、安置原則。堅持“政府引導,群眾自愿,縣負總責,鄉鎮落實”工作原則。

三、安置對象。7·26特大洪災造成房屋倒塌、損壞以及存在安全隱患或受地質災害、洪澇災害影響嚴重的居民。

四、認定辦法。

(一)認定程序。按照“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批”的程序分:農戶申請,由戶主自愿提交書面申請,報村委會評議。村委評議,村委會對提出申請的農戶在村組內進行民主評議。一榜公示:將村委會民主評議結果張榜公示,接受群眾監督。無異議后,報本鄉鎮人民政府審查。鄉鎮審查,鄉鎮人民政府根據村委會上報的受災對象名單,按照安置工作范圍規定嚴格審查,確定擬安置對象。兩榜公示,鄉鎮人民政府對擬受災安置對象在鄉、村兩級同時進行張榜公示,接受群眾監督。無異議后,以正式文件報縣脫貧攻堅移民搬遷辦公室。縣級審批,縣脫貧攻堅移民搬遷辦公室根據各鄉鎮上報名單,分類匯總后分解到各相關業務單位核實認定后,上報縣政府審批。三榜公示,經縣政府審批的擬安置對象名單,再次進行公示,無異議后,確定全縣安置對象。

(二)分類認定。按照“分類識別、分類審核、分類管理”的程序認定。一是受災對象由鄉鎮負責審查申報,在審查過程中,要嚴格把關,分類識別認定受災安置對象(災后重建、危房改造、移民搬遷、保障性住房),并根據受災農戶意愿,明確安置方式。二是審核認定由相關業務單位負責,根據脫貧攻堅移民搬遷辦公室分解受災安置名單,各相關單位逐戶逐點審核認定。危房改造戶,由住建局審核認定;災后重建戶,由民政局審核認定;移民搬遷戶,屬建檔立卡貧困戶由扶貧辦認定,屬地災和洪災戶由國土局、水務局認定;城鎮民房因災倒塌或嚴重損壞需重建的,納入保障性住房安置的,由住建局審核認定。三是受災安置對象按類管理,明確主管單位和實施主體。民政局為災后重建的主管單位,住建局為危房改造和保障性住房的主管單位,國土局為移民搬遷的主管單位;鄉鎮為各類安置實施主體。

五、安置方式。堅持分散安置、集中安置、貨幣化安置等方式相結合。

(一)災后重建。納入災后重建的安置對象,以加固維修和原址、就近就地重建或貨幣化安置為主(地質災害點和洪澇威脅區不可原址重建)。

(二)危房改造。納入危房改造安置的對象,以加固維修和原址、就近就地重建為主(地質災害點和洪澇威脅區不可原址重建)。

(三)移民搬遷。納入移民搬遷安置的對象,以分散安置和貨幣化安置為主。分散安置(不許原址重建)可就近就地選址重建,也可在有一定集聚規模、基礎及公共服務設施條件好的地方采取插花安置、梯次搬遷、投親靠友等方式安置。貨幣化安置可選擇購買村內外閑置房屋或進城入鎮購買商品房。整村受災規模達到50戶以上的,以集中就近選址安置為主。

(四)保障性住房。城鎮居民房屋因災倒塌或嚴重損壞需重建的,符合保障性住房申請的條件將納入保障性住房安置。

六、建房標準。建檔立卡貧困戶新建房(購房)建筑面積人均最大不超25平方米;非貧困戶根據自身經濟條件量力而行。

七、資金補助。建房資金補助由各類中省市縣財政資金負擔,按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則,將各類相關項目資金向受災安置房建設傾斜,進行集中捆綁使用。

(一)災后重建戶。農村居民住房因災倒塌和嚴重損壞的,每戶補助3萬元;一般損壞的,每戶補助0.3萬元。

(二)危房改造戶。修繕加固的(C級)補助每戶不高于1萬元;重建的(D級)補助每戶不低于2萬元。

(三)移民搬遷戶。建檔立卡貧困戶,分散安置人均建房補助1.5萬元;集中安置人均建房補助2.5萬元(進城購房貨幣化安置的按集中安置補助),新建集中安置點基礎和公共服務設施人均補助2萬元。避災(地災、洪災)分散安置每戶補助3萬元,集中安置每戶補助4.5萬元,多層安置每戶獎勵0.5萬元(進城購房貨幣化安置按集中安置補助),新建集中安置點基礎和公共服務設施每戶補助2萬元。

(四)保障性住房戶。符合保障房安置條件的,具體補助資金按保障性住房相關政策執行。

八、保障措施。

(一)強化組織,加強領導。成立7·26特大洪水受災群眾安全住房安置領導小組(以下簡稱“領導小組”),組長由縣委常委、副縣長賀安剛擔任,縣政府辦主任科員蔡永鵬、國土局局長安鴻飛、住建局局長高樹棟、民政局局長張宏雄任副組長,財政局、水務局、審計局、監察局、發改局、質監局、扶貧辦、物價局主要領導為成員,領導小組辦公室設在縣脫貧攻堅移民搬遷辦公室,梁亞雄同志兼任辦公主任,具體負責全縣受災群眾住房安置工作的組織協調工作。各鄉鎮也要設立災后安全住房安置機構,由黨政“一把手”負總責,按照全縣災后重建有關工作部署,狠抓落實,確保受災群眾安全住房工作在11月底全面完成。

(二)摸清底數,建立臺帳。由縣移民辦牽頭,進一步核實受災房屋,建立臺賬。對因災倒塌、損壞的房屋進行全面排查,摸清需要重建和維修加固底數。各相關部門要根據各自職能,積極組織技術力量對房屋受損程度、災害隱患點進行評估認定,為安全住房安置工作奠定基礎。

(三)制定政策,各負其責。各有關部門要積極與上級部門對接,爭取中省市的資金和項目支持。政府辦負責安置工作的統一協調;國土局對納入新建集中安置和分散安置點的選址用地優先安排;民政局負責災后重建戶安置對象的認定和安置;發改局要優化災后恢復重建項目的審批流程;扶貧辦負責建檔立卡貧困戶安置對象的審核認定和產業扶持;縣質監局、縣物價局要加強對建材質量、建材市場價格的監督檢查,保證各類建材安全合格,防止哄抬物價;縣住建局負責危房改造、保障性安置對象的認定和安置以及建房工程的質量監督,確保安置房屋建設質量;水務局負責洪災對象的審核認定;財政局負責資金籌措、管理、監督;縣監察局、審計局加強對各類安置資金使用情況的監督檢查,定期公布審計結果。各鄉鎮按照安置規劃和實施方案,做好項目影像、文字資料收集歸檔(包括受災安置戶新舊居住房屋照片、安置戶申請、宅基地審批、購房契約合同、安置戶花名冊、驗收意見等),做到“鄉鎮有檔、村子有冊、戶有卡”。

(四)加強監管,確保質量。各鄉鎮要加快推進災后受災群眾安全住房工作,領導小組將組織相關部門對工程進度、質量及資金撥付使用情況進行督查指導,對弄虛作假、截留、擠占、挪用資金等行為的將嚴肅查處,構成犯罪的依法移送司法機關。

編輯:王瑞   審核:
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