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關于印發子洲縣2019年春運工作方案和應急預案的通知
發布時間:2019-01-25 16:35    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:

 

子政辦發〔201910

 

子洲縣人民政府辦公室關于印發

子洲縣2019年春運工作方案和應急預案的通知

 

各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心),縣政府各工作部門、直屬機構、單位:

《子洲縣2019年春運工作方案》和《子洲縣2019年春運應急預案》已經縣政府同意,現在印發你們,請認真貫徹執行。 

 

子洲縣人民政府辦公室

20191月25



子洲縣2019年春運工作方案

 

2019年春運工作從121日(臘月十六)開始至3月1日(正月廿五)結束,為期40天。為圓滿完成春運各項工作任務,滿足廣大人民群眾的出行需要,保障經濟社會平穩運行,根據省、市有關部門2019年春運工作部署,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,圈滿完成春運任務,為經濟社會發展營造良好環境,意義重大。各鄉鎮、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,扎實開展春運各項工作,努力實現全春運較大以上事故和負面事件的“零發生”。

工作措施

(一)加強統籌協調,優化運力組織銜接

1.切實加強運力保障。各相關部門和運輸企業要科學預測旅客和貨物需求,合理制定運輸方案,統籌安排運力資源。對客流量較大的地區和線路,要提前調配,增加運力。春節前后,要重點加強農村道路運力投入,滿足鄉鎮群眾節日出行需求。

2.著力優化運輸銜接。要加強火車站、汽車站的運力統籌,發揮鐵路的長途運輸優勢、公路的中短途運輸優勢、公交和出租汽車的城市運輸優勢,增強各種運輸方式的協調和互補,努力服務旅客出行。城市公交要適時增加班次,延長運行時間,及時集疏運旅客。交通和交警部門要加強車站等客運樞紐的銜接和疏運工作,引導車輛有序安全行駛。

3.統籌兼顧客貨運輸各相關部門和企業要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保障旅客運輸的同時,統籌兼顧,做好煤炭、化肥、建材、糧油、鮮活農產品、煙花爆竹等重點物資運輸,充分保障滿足人民群眾生產和生活需要。郵政、快遞企業要做好春運期間信件、包裹和快件等的運輸、收寄和投遞服務工作。

從嚴從細從實,扎實做好安全工作

4.從嚴壓實安全責任。全力保障旅客出行安全是春運工作的首要任務。各鄉鎮政府、各相關部門要強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系,督查各運輸企業認真執行安全管理的各項規定,嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強安全生產管理,把安全生產責任落實到崗位、落實到具體環節,堅決杜絕和遏制重(特)大事故發生,全力打造“平安春運、和諧春運”。

5.從嚴排查安全隱患。各鄉鎮政府、各相關部門要從嚴開展安全管理,強化安全源頭監管。要建立隱患分類管理和整改制度,對投入春運的線路場站設施、運輸設備和從業人員進行全面細致的隱患排查,發現問題立行立改,確保不留隱患死角。要嚴格禁止安全技術不達標的運輸工具和設施投入春運,嚴格禁止駕駛證記滿12分的駕駛員參加春運,嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。要組織開展春運安全大檢查和專項檢查,廣泛采取“四不兩直”的方式,加大暗查暗訪和突擊檢查力度,真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。

6.強化安全生產管理各道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨0—5時停車休息或接駁運輸制度,客運場站要嚴格落實“三不進站、八不出站”規定。鐵路運輸企業要突出抓好新開通線路和新投入車輛的檢查監測,強化對設施設備的養護維修,狠抓各項安全措施的落實,確保行車安全。各運輸企業春運期間要嚴格執行“三品”查堵制度,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐運輸工具。

7.從快補齊管理短板。農村和山區是交通安全管理的難點和薄弱環節。各鄉鎮政府要組織人員,及時勸導、糾正農村道路客車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等突出違法行為。

8.加強治安管理和交通疏導。春運期間,縣公安局、武警中隊要對社會治安突出問題開展清理整治。要認真做好反恐防暴防范準備,進一步強化對治安復雜地區的巡邏和控制,切實加大社會面秩序維護和掌控力度。交警大隊要加強交通主干線和人流密集區等附近道路交通的指揮疏導,確保道路暢通。

采取有效措施,提高應急保暢能力

9.制定完善應急預案。春運期間,不確定性因素較多,各鄉鎮政府、各相關部門要認真總結經驗,針對可能出現低溫雨雪冰凍等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發事件,制定完善應急預案,統籌安排應急救援、應急運力組織、應急保障等具體工作。

10.備足應急物資。各鄉鎮政府、各相關部門要做好各類應急車輛、食品、藥品、油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段,事故多發路段和運輸場站,提前備好備足融雪鹽等應急物資、清障和鏟冰除雪設備,組織好應急隊伍,保證能及時調用,快速恢復交通。

11.有效應對惡劣天氣。氣象部門要與各鄉鎮政府、各相關部門建立信息快速通報機制,針對冬季氣候特點,加強災害性天氣的預報、預警工作,及時發布預警信息。有關部門和企業要根據惡劣天氣預報做好防范措施和啟動應急預案的有關準備。各運輸企業要加強對駕駛員冬季安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓,及時掌握氣候變化和線路通行情況,完善安全提醒制度。

12.妥善處置突發事件。一旦因突發事件、極端惡劣天氣造成旅客大規模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時,要準備判斷影響程度,及時啟動應急預案,調集各方運力資源,加強車輛分流疏導。對滯留在路上的人員要盡快組織救助,對車站滯留的旅客要妥善安排到安置點,對短時延誤的旅客,要做好解釋和安撫工作。

(四)堅持以人為本,切實提高服務質量

13.進一步完善售票方式。道路、鐵路運輸企業要積極創新售票方式,拓展互聯網、手機客戶端 等便捷售票渠道。道路客運要進一步加強聯網售票服務。鐵路要利用各種技術手段遏制惡意搶票和倒票行為,維護正常的售票秩序。要繼續提供提前預訂團體票和往返票等便民服務,增設專門窗口,方便學生、務工人員購票。

14.進一步改善出行環境各運輸企業要落實服務標準,要著力改善旅客乘候車環境,在候車大廳設立母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候車區,做好餐飲熱水供應等基本服務。要在客流高峰期間增派服務人員,引導旅客購票、乘車,解答旅客咨詢,為有困難的旅客提供幫助。

15.進一步發揮好志愿者作用各相關部門要結合實際,積極組織志愿者特別是青年志愿者服務春運“暖冬行動”,參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民幫扶重點旅客、應急救援等志愿服務工作。要積極指導和支持志愿者開展服務活動,為志愿者提供餐飲、休息場所等必要的工作條件。

16.進一步豐富主題服務活動。要繼續組織開展“情滿旅途”活動,動員廣大干部職工以飽滿熱情和高度責任感投入春運服務工作,讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

17.進一步維護好旅客合法權益。要嚴厲打擊站外“攬客、甩客、倒客、宰客”等違法違規行為。堅決制止借春運之機亂漲價、亂收費、亂罰款等價格違法行為。有關部門、各運輸企業要公布服務監督投訴電話,受理投訴要及時處理并將處理結果及時反饋,主動接受社會監督。

18.進一步做好重點群體服務。各相關部門和單位要依法落實軍人和消防救援人員出行優先政策,為軍人軍屬和消防救援人員提供購票、安檢、候乘等環節的優先優待和熱情服務。要著力落實和完善老年人和殘疾人出行便利設施和措施。縣工會要進一步深化務工人員“平安返鄉”服務活動,幫助務工人員協調對接購票、包車等服務,錯峰安全有序出行。

(五)倡導文明出行,大力加強信用建設

19.懲治不文明出行行為。交通運輸部門要加強司乘人員教育培訓,提高處置不文明行為的能力;鼓勵乘客參與運輸安全保障,勇于制止影響駕駛員正常駕駛、侵擾公共運輸安全的旅客違法行為;配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。

20.強化信用記錄建設。對春運工作受到縣處級以上表彰或通報表揚的單位和個人,以及本年度服務春運100小時以上的志愿者給予適當的獎勵。對嚴重違法失信的道路、客運經營主體和駕駛員,要建立失信記錄,對多次發生嚴重違法違規行為的要記入“黑名單”,按照相關規定予以懲戒。各類信用記錄要及時推送至全國信用信息共享平臺。

21.加強信用建設宣傳要廣泛利用新聞媒體、門戶網站、社交平臺等媒介,宣傳報道信用建設工作進展和成效。組織開展“文明出行”等主體宣傳活動,營造誠信經營、文明出行的春運氛圍。

三、工作要求

強化組織領導加強協調溝通,做好我縣春運工作,縣政府成立了以副縣長張小銳任組長,縣政府辦主任張進勝、縣交通運輸局局長高樹棟、縣公安局副局長、交警大隊隊長欒仲年任副組長,縣應急、交通、發改、公安、安監、民政、衛計、工貿、旅游、氣象、宣傳、文明、團委、工會、廣電、交警、運管、出租、子洲公路段、子洲火車站、子洲汽車站、恒泰集團子洲第十二公司等22個部門和單位負責為成員的春運工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局(縣春運辦),全面負責春運的綜合協調工作。各鄉鎮和各相關部門要按照縣政府春運工作方案和應急預案,抓好組織協調,及時解決春運中出現的重大問題和突發事件,確保全面完成2019年春運各項任務。

(二)做好應急值守。春運期間,雨雪冰凍等惡劣天氣增多,保安全、保暢通任務繁重,各鄉鎮政府、各相關部門務必要加強應急值守,早發現、早防范、早處置春運各類突發事件。春運工作結束后,各鄉鎮和各相關部門要認真進行總結,并將總結情況于2018年3月2日前報送縣春運辦

加強宣傳報道各鄉鎮和各相關部門要加強與宣傳部門的聯系溝通,通過新聞報道、專題節目、宣傳畫、公益廣告、微視頻、微信公眾號等多種形式,及時全方位地宣傳報道春運有關情況。要突出宣傳改革開放以來春運的巨大變化,一線干部職工辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡,廣大旅客切身體驗到的便捷出行、貼心服務、溫馨環境的幸福感和獲得感,以及志愿者服務、工會幫扶、軍民一家親等暖心題材,傳播社會正能量,培育和弘揚社會主義核心價值觀。同時,要重視輿論監督,積極回應社會關切,做好解釋溝通。



子洲縣2019年春運應急預案

 

一、總則

1.1 編制目的

為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行,提高應對各類突發事件的能力,維護我縣社會穩定,特制定《子洲縣2019年春運應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。

    1.2編制依據

依據國家省市有關行政法律法規。

1.3分類分級

本預案所稱春運突發事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害,危機公共安全的突發公共事件。

根據春運可能突發事件的發生過程、性質和機理,將春運突發事件主要分為以下五類:

自然災害:主要包括冰雪等氣象災害,地震災害,地質災害,生物災害等。

事故災害:主要包括鐵路、公路等重大交通運輸事故及飛機場、火車站、汽車站(以下簡稱客運場站)發生火災等。

公共衛生事件:主要包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

公共安全事件:主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規模較大的群體性春運突發事件。

大規模旅客滯留事件:主要包括因惡劣天氣、道路擁堵等各種事件造成飛機、火車、道路客車等其他交通工具嚴重誤班、脫班,客運站場出現大規模旅客滯留事件。

各類春運突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)、四級(一般)。

1.4適用范圍

適用于子洲縣在春運期間發生自燃災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、大規模旅客滯留事件時應對處置工作,以上五類突發事件應急啟動,可單項也可多項合并啟動。

1.5工作原則

堅持以人為本、分工負責、快速反應、協調聯動、依法實施的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務,確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。

二、組織機構

2.1領導機構與職責

子洲縣春運工作領導小組辦公室(簡稱“縣春運辦”)作為我縣春運期間應急協調指揮機構,統一負責全縣春運突發事件的應急處置工作。主要職責是:貫徹執行國家及省市有關應急工作的法律、法規和政策,研究制定春運期間全縣預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見,督促檢查各項工作措施的落實情況,宣布啟動和停止實施春運突發事件應急預案。

春運領導小組應急聯系電話:7221072

2.2辦事機構與職責

2.2.1縣政府應急辦

督促相關部門做好應急預案的編制、組織和執行,及時接報、收集、匯總有關信息,及時向縣政府領導報告和按規定向市政府報告春運突發事件信息,協調相關部門做好應急處置工作。

2.2.2縣交通運輸局

嚴格管理汽車客運站及道路客運秩序。及時掌握汽車客運站動態,科學調配運力。負責安排道路客運應急運力。在實施《應急預案》的情況下,要及時調配應急運力,疏運火車站、汽車客運站的滯留旅客。

2.2.3縣發改局

負責運輸市場價格的監督檢查,查處亂漲價、亂收費行為,維護旅客合法權益。

2.2.4縣公安局

統一調配所屬警種負責維護各客運站場區域及周邊道路的治安和交通秩序,組織警力確保旅客進出客運站場通道暢順和旅客生命財產安全特別是做好防爆防火防恐等春運突發事件的應急處置工作,嚴厲打擊車匪路霸。縣交警大隊在接到實施應急預案的指令后,要及時增派警力迅速到達指定區域,維護道路交通秩序,保障交通暢順有序。縣武警中隊在接到實施應急預案的指令后,要及時增派警力迅速到達指定區域,協助處理春運突發事件,維持現場秩序。

2.2.5縣安監局

協調春運期間全縣較大以上安全生產事故及春運突發事件的調查處理。

2.2.6縣民政局

及時調配一定數量物資,確保滯留人員有足夠的食品、保暖設施,避免滯留人員出現“受凍、挨餓”等情況。

2.2.7縣衛計局

在春運期間準備好醫療救護應急力量。

在接到實施應急預案的指令后,要及時派遣醫療救護對進駐客運站場及旅客緊急疏散點,全力搶救傷病人員,安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發公共衛生事件的預防和救治工作,按相關衛生應急預案開展客運站場的消毒和防疫工作。

2.2.8工貿局

負責協調春運通信網絡保障,協調各通信運營企業免費發送春運公益和應急信息。

2.2.9文化局

加強旅游客流組織,配合做好游客運輸和疏散工作。

2.2.10氣象局

嚴密監測天氣形勢,強化雨雪、冰凍、霧霾等災害性天氣的監測預報預警,加強與交通、交警聯動,及時發布氣象信息。

2.2.11縣委宣傳部

開展春運宣傳報道。

2.2.12縣文明辦

開展青年志愿者服務春運“暖冬行動”。

2.2.13團縣委

開展青年志愿者服務春運“暖冬行動”。

2.2.14縣工會

負責協調和指導農民工維權,引導務工人員有序流動。

2.2.15廣電中心

開展春運宣傳報道。

2.2.16子洲公路段

受自然災害影響造成國省干線公路、高速公路中斷或通行受阻時,迅速組織搶修和清雪除冰隊伍,盡快恢復交通暢通。

2.2.17子洲火車站

受自然災害影響造成鐵路中斷或通行受阻時,迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通暢通,做好滯留旅客服務和應急運力協調工作。

2.2.18子洲汽車站

做好滯留旅客服務和應急運力儲備工作。

2.2.19子洲十二公司

做好滯留旅客服務和應急運力儲備工作。

三、預警預防與信息報告

3.1信息監測預測

3.1.1各部門要充分開展春運突發事件隱患調查,監測并掌握可能導致春運突發事件的各種因素。

3.1.2各部門要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則,組織相關單位和專家,對各類春運突發事件進行預測分析,預測分析主要包括以下內容:

事件的基本情況可能涉及的因素,如發生的時間、地點,所處的氣候條件,周邊的建筑、交通和人口密度情況,以及可能引發的次生、衍生災害等。

事件的危害程度,如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,對經濟發展和社會穩定造成的危害。

事件可能達到的等級,以及需要采取的應對措施。

3.1.3通過預測分析,若發生春運突發事件的機率較高、影響較大,各部門要及早采取預防和應對措施,同時迅速報告縣春運辦。

3.2信息報告

3.2.1春運突發事件的信息報送以及各部門值班系統為主渠道。

3.2.2發生春運突發事件,各部門必須立即報告縣春運辦,縣春運辦接報后,立即報告縣政府應急辦,最遲不得超過1小時。

3.2.3報告的內容包括:事件種類、發生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。

3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續情況報告,基本情況報告要做到快速準確,后續情況報告要做到系統全面。

3.2.5有關法律、法規及文件對春運突發事件的信息報告工作另有規定的,按相關規定執行。

四、應急處置

4.1自然災害應急處置

4.1.1受自然災害影響,出現長時間道路中斷無法通行情況時:

縣春運辦協調氣象、地震等部門提供相關氣象、地質資料,情況嚴重時由中國電信、移動、聯通子洲分公司通過短信平臺向廣大旅客發出短信,公布相關信息,勸導旅客暫停前往客運站場乘坐車輛。

交通部門迅速向全縣客運企業、汽車客運站發出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時,汽車客運站要立即停止預售客票行為,安排運力疏導旅客,避免發生旅客滯留或受困。

公路部門迅速組織搶修隊伍,對中斷和受阻道路進行搶修,盡快恢復道路暢通。特別當天氣原因導致路面結冰時,應及時進行清雪除冰處理,盡快恢復交通。

4.2事故災難處置

4.2.1發生交通嚴重堵塞

當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,如交通堵塞在1小時以上,交警執勤人員在現場進行處置的同時要向上級部門和縣春運辦報告。交警部門要盡快排除交通堵塞及事故處理,恢復交通;公路部門對受阻道路迅速進行搶修,盡快恢復通車。

4.2.2發生火災事故

當運輸工具、客運站場等發生火災事故時,現場工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向消防部門和縣春運辦報告。消防部門要增派力量維持現場及周邊的治安和交通秩序。衛計部門實施緊急救護。

4.3突發公共衛生事件處置

4.3.1發生突發公共衛生事件時,縣衛生防疫、公安、武警等部門立即對疫情傳播區域進行警戒、隔離,對被傳染人群進行救護,做好防疫處理。如發現嚴重傳染病病人或疑似病人,應立即向當地衛計部門和春運辦報告,并就近在當地及時隔離治療,切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散。各運輸企業、客運站場要加強對旅客攜帶、托運的物品的檢查,嚴禁旅客攜帶疫區的禽類及其產品乘車船出行,一旦發現來自疫區的禽類及其產品,要立即暫扣并請縣動物防疫部門按規定進行處理。必須做到及時、迅速、高效、有序地處理疫情。

4.4公共安全事件

運輸工具、客運站場如發現可疑爆炸物品,現場執勤人員(包括公安、武警、交通、衛計等部門,下同)要迅速疏散群眾,控制現場,及時向縣春運辦和有關部門報告。縣公安局要立即組織力量趕赴現場進行處置。

發生爆炸事件時,現場執勤人員要迅速組織旅客疏散和實施搶救,維持現場秩序,劃定警戒區域,搜捕疑犯,同時立即向縣春運辦和有關部門報告。公安、武警、交通、衛計等部門要迅速調配力量前往現場處置,實施救護。醫療機構要立即派出足夠救護人員實行搶救,人員不足時,迅速向鄰近醫療單位申請增援。

4.4.2發生恐怖襲擊事件

客運站場、運輸工具、運輸道路、旅客等目標受到恐怖襲擊威脅時,現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標,維護現場秩序,及時向縣春運辦和有關部門報告。公安、武警、交通、衛計等部門迅速調派力量前往現場組織處置,實施救護。

當發生危害國家安全的恐怖襲擊事件時,縣公安局要立即向縣政府報告,由縣政府統一協調,調集處置力量進行處置,迅速平息事件。

4.4.3發生群體性騷亂事件

如運輸長時間受阻,滯留客運站場旅客聚集鬧事,現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作,并立即向縣春運辦和有關部門報告。公安、武警、交通、衛計等部門迅速調派力量前往現場組織處置。對現場鬧事及故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關部門審查處理。

當出現不法分子趁亂進行打砸搶等違法犯罪活動時,現場執勤人員要堅決制止,公安干警應將首犯抓獲并迅速袋里現場。各客運站場所在地公安機關要負責對不法分子進行監控、偵查和取證,為時候依法處理提供依據。

當發生危害國家安全的暴亂時,縣公安局要立即向縣政府報告,由縣政府統一協調,調集處置力量進行處置,迅速平息事件。

當發生班車、公交、出租車集體罷運事件時,由縣政府組織交通、公安、交警部門和相關運營企業一道趕赴現場,調查罷運原因,盡快解決問題,迅速平息事件。當罷運人員不聽勸阻,出現“打、砸、搶”等暴力行為,罷運事件升級時,公安部門要迅速調集足夠警力進行處置,迅速平息事件。

4.5發生大規模旅客滯留事件

4.5.1當客運站場滯留旅客接近候車室容量上限、聚集客運站場人群出現擁擠時應采取應急措施:

縣春運辦發出實施《應急預案》的通知。縣春運辦實行24小時值班制度。各春運辦成員開通所有通信設備,隨時待命。

縣春運辦向縣政府申請增派公安所屬警種警力,執勤人員應在1小時內到達指定區域。

交警大隊對站場周邊地區及各進出道路實行交通管制,具體實施辦法由縣交警大隊制定。

交通部門負責調配應急運力,緊急疏運滯留旅客至應急疏散安置點。

各站場開通廣場廣播,說明旅客滯留原因和調配運力情況,穩定旅客情緒,并引導無票旅客改換行程或改乘其他客運交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續,最大限度地騰出列車、客運班車運行情況,并調整、增派運力,配合地方疏運旅客。

中國電信、移動、聯通子洲分公司要及時向旅客發送手機短信,發布相關信息,安撫旅客情緒。

信訪部門做好滯留人員安撫工作。

民政部門配合政府做好滯留人員保暖、防饑餓等物資準備工作,及時有序發放給有需要的旅客。

衛計部門要及時設置臨時醫療服務點,為有需要的乘客提供簡單醫療處理。

4.5.2汽車客運站發生超容量、超期旅客滯留事件,采取以下措施:

縣春運辦向縣政府申請增派公安所屬警種警力,維護汽車客運站治安、交通秩序、增派執勤人員根據具體情況決定。

交通部門負責調配應急運力疏運旅客。調配客車數量根據各客運站場旅客滯留情況決定。

立即停止預售票,避免旅客的過度聚集。

五、應急響應

5.1分級負責

5.1.1春運期間發生春運突發事件,由各部門按照各自職責,根據以下規定分級負責處理。

發生四級(一般)春運突發事件,由各部門啟動本級預案并負責處理,縣春運辦做好指揮、協調工作。

發生三級(較大)春運突發事件,由各部門啟動本級預案并負責處理,縣春運辦工作人員趕赴現場協助、指導。

發生二級(重大)春運突發事件,由縣春運辦負責做好先期處置工作,并迅速啟動對應急預案的處理。

發生一級(特別重大)春運突發事件,由縣春運辦負責做好先期處置工作,迅速啟動對應急預案的處理并按規定上報省市春運辦。

5.1.2上級預案啟動后,相關下級預案隨之啟動。

5.2先期處置

5.2.1發生或即將發生春運突發事件的信息得到核實后,在尚未劃定春運突發事件級別之前,由事發地區負責先期處置。

5.2.2縣相關部門負責人接報后要立即趕赴現場,迅速組織指揮有關應急救援隊伍進行先期處置。先期處置可采取以下意見措施:

實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。

緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。

劃定警戒區域,采取必要管制措施。

實施動態監測,進一步調查核實情況。

向社會發出避險警告或預警信息。

有可能波及其他地區的,要及時相互通報。

其他必要的先期處置措施。

5.2.3在采取以上措施的同時,事發地區要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,迅速向縣春運辦報告。

5.3擴大應急

5.3.1在采取先期處置措施的基礎上,根據事發地區報告的情況,達到三級(較大)春運突發事件標準的的,縣春運辦報市春運辦,市春運辦工作人員趕赴現場協助、指導,采取進一步的措施進行處理。

5.3.2在采取先期處置措施的基礎上,根據事發地區報告的情況,達到二級(重大)春運突發事件標準的的,縣春運辦報市春運辦,由市春運辦決定啟動本級預案,采取進一步的措施進行處理。預案啟動后,預案中規定的處置機制自動生效,有關部門人員應迅速就位。

5.3.3在采取先期處置措施的基礎上,根據事發地區報告的情況,達到一級(特別重大)春運突發事件標準的的,報市春運辦,由市春運辦決定啟動本級預案進行處置的同時,可根據實際情況和需要,向省春運辦申請支援。

5.4應急結束

春運突發事件得到有效控制,危害消除后,由縣春運辦在相應的范圍內發布指令,結束應急狀態。必要時,通過新聞媒體向社會發布結束應急的信息。

5.5后期處置

5.5.1善后工作

縣政府按照國家有關規定,對轄區內發生的春運突發事件中致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤。

縣政府應當依法對啟用或者征用的安置場所、應急車輛、應急物資的所有人給予適當補償。

縣政府負責組織有關部門或專業機構進行春運突發事件現場清理工作,使事發地現場恢復到相對穩定、安全的基本狀態,防止發生次生事故。必要時對潛在隱患進行監測和評估,發現問題及時處理。

縣政府采取有效措施,確保受災群眾的正常生活。所需救濟經費由縣政府安排。

5.5.2社會救助

建立健全與社會主義市場經濟相適應的救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助,要逐步加大社會救助的比重,積極提倡和鼓勵企事業單位和個人捐助,由縣民政部門組織社會公益團體開展救助捐贈活動。

5.5.3保險

各保險公司要根據投保合同及損失情況,及時進行理賠。

5.5.4調查

縣政府根據有關法律法規組成調查組,及時組織對春運突發事件進行調查,春運突發事件的責任單位和涉及的相關單位要予以配合。

春運突發事件調查組應及時、準確地查清事件性質,查明事件的原因和責任,提出防范和改進的措施。屬于責任事件的,應當對負有負責的單位和個人提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

5.5.5總結

及時總結經驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理后,形成系統的書面材料,為今后妥善處置春運突發事件積累經驗。

六、預案演練與調整

6.1演練

各相關單位要在春運前實施至少一次演練,按照預案要求排查隱患、演練報送、響應、處置內容。

6.2調整

對預案內容實際情況發生變化需調整,由縣春運辦修訂發布。 

編輯:王 瑞   審核:
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